【提纲】

一、主要经济指标发展情况

1.生产总值6.78亿元，增长8.8%，排全区中位。

2.农牧业总产值7209.3万元，同比持平，总体平稳。

3.工业增加值3012万元，同比增长12.5%。

4.固定资产完成额实现增速9.6%，排全区第一位。

5.社会消费品零售总额34279.1万元，同比增加1418万元。

6.居民消费价格总水平（CPI）为102.4，同期下降0.8%。

7.一般公共财政预算收入8515万元，同比增长6.19%。

8.金融存贷余额达到184.41亿元，同比增长6.06%。

9.城镇居民人均可支配收入预计10801元，增长7.8%。农村居民人均可支配收入预计为2028元，增长12%。

二、呈现的亮点

1.经济发展稳中有进，增速比预期高0.3个百分点。

2.投资取得9.6%的良好增长，排全区第一位。

3.营利性服务业实现新发展，增速高达25.6%。

三、存在不确定因素

1.一是发展中积极因素少。2.工业发展较为薄弱。

3.行业数据仍需加强。 4.项目储备有待强化。

四、建议

在上半年和全年工作中，要强化各项指标监测预警力度，加大对各级各部门工作督导，凝聚各行各业力量，积极助推全地区整体经济发展。

今年一季度以来，在地委、行署的坚强领导下，坚持高质量发展要求，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的总基调，贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项措施，备足春耕备耕工作，持续强化投资拉动，消费市场总体稳定，工业、交通、旅游等行业稳步增长，金融、服务业等指标发展好于去年同期，有效支撑一季度经济运行呈起步平稳、稳中有进。

一、经济运行特点：从三产看，第一产业总体稳定；第二产业保持较好速度；第三产业比重大增势好，符合本季本地实际；从行业看，规下工业和建筑业增长保持较好，交通运输平稳，住餐消费稳增，金融存贷余额一改去年下降态势，营利性服务业增长稳中加快。

（一）经济整体开局平稳，稳中有忧。生产总值实现6.78亿元，完成计划的10.9%，同比增长8.8%，增速排全区中位，比预期高0.3个百分点，但是较去年同期放缓了0.6个百分点。其中，第一产业实现0.67亿元，与去年同期基本持平；第二产业实现0.34亿元，同比增长14.6%；第三产业实现5.77亿元，同比增长10%。三次产业比重9.9：5.0：85.1。

本季度经济增长主要支撑点在于服务业强势带动：一季度服务业增速达10%，排全区七地市之首，贡献率达到91.3%，在8.8%经济增速中，服务业拉动超过8个百分点，比去年同期提高了0.6个百分点。得益于投资和交通运输的稳定增长。得益于电信业务总量增速达90%以上的强势带动，营利性服务业增加值2.81亿元，占经济总量的41.4%，增速达25.6%，对经济总量积极推动和强势拉动。

（二）农牧业生产准备充分，基础稳固。早计划、早部署、早落实备耕工作，相关部门积极协调做好种子、农机、肥料等物资调运，最大限度地调动了农民生产积极性，为春耕备耕提供有效保障，确保季节来临时春播春耕工作顺利推进。粮食播种面积将达到2.5万亩，青稞播种面积2.3万亩，蔬菜播种面积0.22万亩，调运春播化肥300吨，采购各类农药2.22吨，青稞种子433.75吨，“藏青2000”种子120.5吨、喜马拉22号种子10.63吨，春耕备耕准备相当充足。一季度农林牧渔业总产值达到7209.3万元，与去年同期持平。蔬菜播种面积525亩，产量为368吨。

（三）工业突显季节特点，稳中有增。一季度，全地区工业增加值实现3012万元，同比增长12.5%。其中，规下工业增加值实现1892万元，占比62.8%，同比增长21.8%；规上工业增加值1120万元，占比37.2%，完成计划的17.6%，同比下降22.1%，主要原因是火电厂部分机组故障老化，发电量减少，导致规上工业发电量和增加值下降。工业产品主要是关乎民生的电力、水、热力的生产和供应。一季度全地区发电量2262.36万千瓦时，同比增长24.4%，其中规上的国网电力发电量为1631.83万千瓦时，同比下降9.08%；自来水生产80.1万立方米，同比增长14.4；民族服装生产279套，同比增长12.5%；藏香生产0.13吨，同比下降7.1%。

（四）项目投资开局良好，结构堪忧。一季度以来，各级各相关部门认真梳理开复工项目，做足新项目前期各项筹备工作。得益民间投资朗久地热和交通部门项目资金拨付有效助推，一季度固定资产投资额完成2.29亿元，完成计划的3.3%，同比增长9.6%，增速排全区第一。其中，民间投资1.56亿元，完成计划的52.3%，比去年同期增长15.9倍。民间投资强势拉动，为全地区固定资产投资开好头、起好步。但是，民间投资占固定资产投资完成额的67.2%，从投资结构来说投资完成额和增速的稳定性、连续性不够好，今年后期增速和明年一季度数据的波动将难以预测。

（五）消费市场持续发展，增速放缓。一季度限额以下企业消费和城镇消费占主导地委，全地区消费市场总体呈现稳定发展态势。社会消费品零售总额完成34279.1万元，同比增长4.3%。受石油公司新疆叶城销售部不再入统的影响，限额以上企业完成社会消费品零售总额3483.5万元，同比下降45.1%；限额以下企业累计完成社会消费品零售总额30795.6万元，同比增长16.16%。城镇实现社会消费品零售总额28941.6万元，同比增长1.3%；乡村实现社会消费品零售总额5337.5万元，同比增长24.5%。

（六）物价市场价格可控，谨防走高。今年一季度，食品烟酒中的粮食、鲜果、蛋等类别的价格上行较大，助推了全地区物价市场持续上扬。一季度居民消费价格指数为102.4。从3月底八大类来看：食品烟酒类指数为105.6，其中粮食类为105.0，水产品类104.2，蛋类为707.9，鲜果121.3；衣着类指数为10,17；居住类为101.9；生活用品及服务类为102.0；交通和通讯类97.5；教育文化和娱乐100.1；医疗保健为99.1；其他用品和服务为101.7。一直以来，七地市同样商品的价格阿里基数较高，且阿里物价指数持续大于100，使得物价仍处于高位水平。

（七）财政收入增速企稳，支出不足。一季度，一般公共预算收入实现8515万元，完成计划的19.7%，同比增长6.19%。其中税收收入5928万元，同比下降0.54%。一般公共预算支出141628万元，同比下降24.19%。财政“八项支出”81211万元，同比下降18.97%，该项指标与往年一样加剧下降，影响非营利性服务业同比减少0.13亿元，进而影响到全地区经济总量增长，主要原因县级预算未批复和项目资金拨付力度不够，公共服务、公共安全、教育和社保就业等方面支出下降较大。

（八）金融整体运行平稳，基础扎实。一季度以来，全地区各项存款、贷款余额稳定增长，金融业增加值同比增长2.9%，金融整体运行平稳。各项存款余额实现144.66亿元，同比增长4.39%。各项贷款余额达到39.75亿元，同比增长12.57%。特别是关系生产总值核算的金融存贷余额达到184.41亿元，同比增长6.06%，全面改变了去年长期下降面貌，为全地区经济发展提供积极有效支撑。

（九）居民收入增长稳定，稳保民生。一季度，城镇居民人均可支配收入预计10801元，完成计划的26.9%，同比增长7.8%。全地区农村居民人均可支配收入预计为2028元，完成计划的16.1%，同比增长12%，比城镇快4.2个百分点。

（十）服务业发展势态稳，拉动较好。全地区旅游人次为36755人次，同比增长17.2%；实现旅游总收入为5309.8万元，同比增长14.76%。客运量0.83万人，同比增长2.47%，旅客周转量达到606万人公里，同比增长2.54%；货运量18.8万吨，同比增长2.9%，货运周转量为16526万吨公里，同比增长3.31%。

二、值得关注的不确定因素

以上主要行业发展和主要指标显示，一季度全地区经济运行开局呈现“起步平稳、稳中有进”的态势，各行业稳步发展，跟阿里实际相符。但稳中有进的同时稳中有忧，还存在一些不确定因素值得关注。

一是发展中积极因素少。一季度阿里地区天气较为异常，季节对经济发展影响大，如札达、普兰持续降雪，加上外来人员大部分未返回，企业和个体经营户关门歇业状态依然较多，交通运输、消费市场、投资领域等均不同程度受到季节因素影响，项目投资拉动经济不明显，经济发展的积极因素不多。

二是工业发展较为薄弱。工业企业几乎是规下工业，底子薄，变动性较大，加上气候因素的影响，工业企业仅是电力、水的生产和供应等民生保障，其他企业大多处于停产状态，一季度若是没有规下工业支撑，工业增加值难保个位数的增速，工业产业缺乏支柱，工业经济对整个经济的发展贡献弱。

三是行业数据仍需加强。全地区经济发展离不开各行业数据的支撑，行业部门的数据支撑不强，也将会影响到全地区整体经济。虽然一季度特色产业、旅游发展、金融市场、资金拨付、市场主体等各行各业数据向好增长，在后期的发展中需要保持。但是“八项支出”这一重要指标，在2月份增速表现较好，在3月份出乎意料呈现负增长，进而影响到全地区经济总量和增速，要防止各部门重要指标起起落落，一定程度影响到经济发展的监测。

四是项目储备有待强化。今年一季度数据不难看出，民间投资占比接近七层，到明年来看，一旦没有了大型民间投资支撑，部门项目投资拨付不及时，整个投资数据和民间投资情况将会受到很大的影响，很大程度体现出阿里经济发展体量小，数据会受到很大波动，数据连续性不稳定。

三、经济走势预判和建议

自全区1-2月经济调度会议后，全地区各级积极贯彻落实会议精神，专门进行了安排部署，全力推动一季度经济发展。在上半年和全年工作中，要强化各项指标监测预警力度，加大对各级各部门工作督导，凝聚各行各业力量，积极助推全地区整体经济发展。

到上半年（6月底时），消除了季节和天气因素的影响，项目逐渐开复工，消费人群不断增加，消费市场不断活跃，各项消费和支出加大，经济发展进入旺季，物价趋于平稳，预计GDP增速保持在9.3%左右，高于一季度增速；到第四季度（12月底），经济发展历经旺季，在7、8、9月项目投资全面施工，消费市场处于最活跃时段，特色产业、交通、批零住餐等行业发展最快，各项民生支出力度最大，经济社会发展全面带动，预计GDP增速达到一个“峰值”。10月底、11月初工程建设全面停工，流动人群开始返乡、规模以下企业、个体经营户逐渐关门歇业，民生领域和投资拨付还有一定支出，交通运输、批零住餐行业趋势平稳，经济体量变大，经济增速会放缓减慢，预计全年GDP增速达到9.1左右。